(網(wǎng)經(jīng)社訊)引言
2024年4月12日下午，浙江省市場監(jiān)管局召開專題部署會，貫徹落實省紀委省監(jiān)委2024年全省漠視侵害群眾利益問題專項治理工作部署會精神，全面部署全省網(wǎng)絡直播營銷違法違規(guī)行為專項治理工作，網(wǎng)絡直播營銷或?qū)⑦~入強監(jiān)管時代！[1]
當日，杭州警方通報“在法國巴黎拾到小學生秦朗丟失的作業(yè)本”謠言事件的行政處罰結果；次日公安部將其納入“打擊整治網(wǎng)絡謠言違法犯罪十大典型案例”公布，同日，微博、微信、抖音、嗶哩嗶哩四大平臺對相應賬號做出平臺處置措施。虛假營銷行為成為監(jiān)管打擊重心。
一、專項治理工作重點
浙江省市監(jiān)局在專題部署會中明確以下四個治理重點，再次強調(diào)直播平臺以及MCN機構的主體責任：
1. 要堅持靶向攻堅，找準治理“切入點”。
要暢通各類投訴舉報渠道，廣泛收集并細致篩選群眾反映強烈的問題，分類形成“突出問題清單”。認真梳理歷史案件數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)，將頻發(fā)高發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識產(chǎn)權問題、食品安全問題等作為專項治理工作的重點。
2. 要堅持分類施策，找準治理“著力點”。
要督促直播平臺全面履行法律賦予的主體責任，建立健全管理機制和管控措施，公開合規(guī)管理、質(zhì)控規(guī)則、平臺公約等。要指導直播機構從嚴把控主播和嘉賓選用，規(guī)范價格行為，強化品控管理，提升售后服務。要加強直播人員始業(yè)教育，把好導向關、內(nèi)容關、宣傳關，反對流量至上、畸形審美、拜金主義，自覺抵制低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
3. 要堅持實戰(zhàn)實效，找準治理“關鍵點”。
要用好數(shù)字化手段、打好治理組合拳、吹好行業(yè)宣傳號。以國家“直播營銷全流程智慧監(jiān)管模式”改革創(chuàng)新項目為主線，發(fā)揮國家級“一中心一平臺”的技術優(yōu)勢、體量優(yōu)勢，不斷提高“以網(wǎng)管網(wǎng)、對等監(jiān)測”能力。有效運用行政監(jiān)管和刑事打擊手段，嚴格全流程閉環(huán)處置機制，形成群眾有感、企業(yè)有律、行業(yè)有序的治理效果。加強輿論引導，強化輿情監(jiān)測預警，第一時間亮態(tài)度、正視聽，防止專項治理工作被誤解誤讀。
4. 要堅持實事求是，找準治理“落腳點”。
樹牢監(jiān)管為民理念，強化包容審慎監(jiān)管，準確把握“力度”和“溫度”，以治理促發(fā)展、強規(guī)范、護民生。全面推進事前事中事后全鏈條監(jiān)管執(zhí)法改革，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，細化輕微違法行為容錯糾錯清單。對于嚴重危害人民群眾人身和財產(chǎn)安全的重大違法行為必須“零容忍”，施行嚴懲快處。
二、千萬網(wǎng)紅謠言事件監(jiān)管態(tài)度
1. 官方：從嚴打擊，零姑息
（1）2024年4月12日18:39，杭州市公安局西湖區(qū)分局官方微博賬號“平安西湖”對外公告警情通報，明確網(wǎng)紅賬號“Thurman貓一杯”先前發(fā)布的“在法國巴黎拾到小學生秦朗丟失的作業(yè)本”視頻內(nèi)容系謠言，依法對涉案二人以及所在公司作出行政處罰。[2]
（2）2024年4月13日7:30，公安部網(wǎng)安局于官方微信公眾號發(fā)布文章《“寒假作業(yè)丟巴黎”系擺拍！公安部公布典型案例！》，明確強調(diào)公安機關堅持“全鏈條、全平臺、全領域”覆蓋，持續(xù)加大打擊整治力度，及時發(fā)現(xiàn)查處借熱點事件進行造謠引流違法犯罪活動，堅決整治自媒體運營人員惡意擺拍、炮制謠言等違法違規(guī)行為，重拳打擊編造虛假疫情、險情、災情等違法犯罪活動。[3]
2. 平臺：協(xié)同處置，落實處
（1）2024年4月13日18:15，微信官方公眾號“ 微信珊瑚安全”發(fā)布文章《關于打擊“制造虛假信息、惡意擺拍”的治理公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關于加強“自媒體”管理的通知》及平臺規(guī)則，對視頻賬號“Thurman貓一杯”進行封號處置。[4]
（2）2024年4月13日18:15，抖音官方賬號“抖音黑板報”發(fā)布《關于封禁用戶“Thurman貓一杯”的公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關于加強“自媒體”管理的通知》及平臺規(guī)則，抖音安全中心永久封禁賬號“Thurman貓一杯”[5]。
（3）2024年4月13日18:30，微博官方賬號“微博管理員”發(fā)布公告，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關于加強“自媒體”管理的通知》及平臺相關規(guī)則，對自媒體賬號@Thurman貓一杯_ 予以關閉賬號處置。[6]
（4）2024年4月13日19:30，嗶哩嗶哩官方賬號“嗶哩嗶哩社區(qū)小管家”發(fā)布《關于某自媒體炮制“秦朗巴黎丟寒假作業(yè)”虛假事件的公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關于加強“自媒體”管理的通知》及平臺規(guī)則：我們自即日起，對站內(nèi)用戶“Thurman貓一杯”賬號采取封禁措施。[7]
三、直播平臺機構如何配合專項治理
根據(jù)上述各平臺發(fā)布處置公告的時間以及公告表述來看，此次平臺的聯(lián)合打擊行動可能更多來自監(jiān)管部門的督促處理，但在專項治理行動下，直播平臺及MCN機構將被要求承擔更多的主動管理和審查義務。
就直播平臺而言，應當暢通投訴舉報渠道，認真、及時處理投訴舉報內(nèi)容，對于群眾反映強烈、引起較大社會輿論的內(nèi)容，應當嚴肅審查、謹慎處理，建議主動聯(lián)系發(fā)布者進行內(nèi)容核實，對虛假內(nèi)容及時采取阻斷等措施并發(fā)布官方公告以消除影響。同時，平臺應當建立健全管理機制和管控措施，通過公開合規(guī)管理、質(zhì)控規(guī)則、平臺公約、處罰公告、教育課堂等措施，引導平臺用戶合法、合規(guī)進行直播營銷，樹立綠色、健康的營銷價值觀，持續(xù)營造平臺清朗環(huán)境。
就MCN機構而言，應當做好直播、營銷人員的始業(yè)教育，把好導向關、內(nèi)容關、宣傳關，反對流量至上、畸形審美、拜金主義，自覺抵制低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。MCN機構對于旗下主播/創(chuàng)作者應當尤其注意充分履行管理職責，嚴格把控其對外直播、營銷行為，否則可能陷入連帶處罰風波。
